Второе правительство И. С. Силаева (1991)

В статье даются сведения о составе Совета Министров РСФСР под председательством И. С. Силаева, действовавшего в июле — ноябре 1991 г., а также о реорганизациях министерств и государственных комитетов РСФСР, руководители которых по должности входили в состав Совета Министров РСФСР.

Наименования должностей членов Совета Министров РСФСР приводятся так, как они официально именовались. Порядок номеров указов Президента РСФСР не всегда совпадает с порядком дат принятия указов.

Хроника изменений состава Совета Министров

Указом Президента РСФСР от 12 июля 1991 г. № 3 Силаев Иван Степанович назначен Председателем Совета Министров РСФСР (согласие на назначение дано постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 июля 1991 г. № 1601-I, утвержден постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 13 июля 1991 г. № 1602-I)

Указом Президента РСФСР от 15 июля 1991 г. № 4 Лобов Олег Иванович назначен Первым заместителем Председателя Совета Министров РСФСР

Указом Президента РСФСР от 25 июля 1991 г. № 17 Гаврилов Игорь Трифонович назначен Заместителем Председателя Совета Министров РСФСР, Министром экологии и природопользования РСФСР

Указом Президента РСФСР от 25 июля 1991 г. № 18 Гребешева Инга Ивановна назначена Заместителем Председателя Совета Министров РСФСР

Указом Президента РСФСР от 25 июля 1991 г. № 19 назначены:

• Козырев Андрей Владимирович — Министром иностранных дел РСФСР
• Лазарев Игорь Николаевич — Министром финансов РСФСР^[1]
• Полторанин Михаил Никифорович — Министром печати и массовой информации РСФСР

Указом Президента РСФСР от 27 июля 1991 г. № 21 Баранников Виктор Павлович назначен Министром внутренних дел РСФСР

Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. № 1617-I постановлено согласился с предложением Председателя Совета Министров РСФСР об образовании новых, объединении и переименовании существующих республиканских министерств и государственных комитетов РСФСР согласно перечню:^[2]

• Министерство здравоохранения и социального обеспечения РСФСР
• Министерство заготовок РСФСР
• Министерство экологии и природопользования РСФСР
• Министерство экономики РСФСР
• Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр
• Государственный комитет РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств
• Государственный комитет РСФСР по молодежной политике
• Государственный лицензионный комитет РСФСР
• Государственный комитет РСФСР по надзору за рациональной безопасностью
• Государственный комитет РСФСР по оборонным вопросам
• Государственный комитет стратегических запасов РСФСР
• Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям

Указом Президента РСФСР от 30 июля 1991 г. № 23 Сергеев Валентин Михайлович назначен полномочным представителем Председателя Совета Министров РСФСР в ранге Министра РСФСР

Указом Президента РСФСР от 30 июля 1991 г. № 24 Кулик Геннадий Васильевич назначен Заместителем Председателя Совета Министров РСФСР, Министром сельского хозяйства и продовольствия РСФСР

Указом Президента РСФСР от 2 августа 1991 г. № 25 Ефимов Виталий Борисович назначен Министром транспорта РСФСР

Указом Президента РСФСР от 2 августа 1991 г. № 26 Федоров Николай Васильевич назначен Министром юстиции РСФСР

Указом Президента РСФСР от 2 августа 1991 г. № 27 Шубин Валерий Александрович назначен Министром лесного хозяйства РСФСР

Указом Президента РСФСР от 2 августа 1991 г. № 28 Беляев Евгений Николаевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора

Указом Президента РСФСР от 2 августа 1991 г. № 29 Вожагов Владимир Кондратьевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ

Указом Президента РСФСР от 2 августа 1991 г. № 30 Мачуга Василий Николаевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по физической культуре и спорту

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 33 Иваненко Виктор Валентинович назначен Председателем Комитета государственной безопасности РСФСР

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 51 Порядин Алексей Филиппович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 52 Булгак Владимир Борисович назначен Министром РСФСР по связи, информатике и космосу

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 53 Черногородский Валерий Петрович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 54 Арзамасцев Анатолий Александрович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по занятости населения

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 55 Чешинский Леонид Степанович назначен Министром заготовок РСФСР

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 56 Федоров Дмитрий Леонидович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр

Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 57 Шойгу Сергей Кужугетович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям

Указом Президента РСФСР от 9 августа 1991 г. № 36 Ярошенко Виктор Николаевич назначен Председателем Государственного лицензионного комитета РСФСР

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 9 августа 1991 г. № 876-р временно исполнение обязанностей Министра внешних экономических связей РСФСР возложено на Председателя Государственного лицензионного комитета РСФСР Ярошенко Виктора Николаевича

Указом Президента РСФСР от 9 августа 1991 г. № 37 Фурманов Борис Александрович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству

Указом Президента РСФСР от 9 августа 1991 г. № 38 Малышев Николай Григорьевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы

Указом Президента РСФСР от 9 августа 1991 г. № 39 Шаронов Андрей Владимирович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по молодежной политике

Указом Президента РСФСР от 14 августа 1991 г. № 41 Малей Михаил Дмитриевич назначен Заместителем Председателя Совета Министров РСФСР, Председателем Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом

Указом Президента РСФСР от 14 августа 1991 г. № 42 Вишневский Юрий Георгиевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по надзору за радиационной безопасностью

Указом Президента РСФСР от 14 августа 1991 г. № 43 Хлыстов Александр Федорович назначен Министром торговли РСФСР^[3]

Указом Президента РСФСР от 15 августа 1991 г. № 48 Сабуров Евгений Федорович назначен Заместителем Председателя Совета Министров РСФСР, Министром экономики РСФСР^[4]

Указом Президента РСФСР от 16 августа 1991 г., № 49 Днепров Эдуард Дмитриевич назначен Министром образования РСФСР

Указом Президента РСФСР от 16 августа 1991 г. № 58 постановлено сформировать Совет Министров РСФСР в составе:

• Председатель Совета Министров РСФСР
• Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР
• Заместители Председателя Совета Министров РСФСР
• Министр внешних экономических связей РСФСР
• Министр внутренних дел РСФСР
• Министр заготовок РСФСР
• Министр здравоохранения и социального обеспечения РСФСР
• Министр иностранных дел РСФСР
• Министр культуры РСФСР
• Министр лесного хозяйства РСФСР
• Министр образования РСФСР
• Министр печати и массовой информации РСФСР
• Министр промышленности РСФСР
• Министр РСФСР по связи, информатике и космосу
• Министр сельского хозяйства и продовольствия РСФСР
• Министр топлива и энергетики РСФСР
• Министр торговли РСФСР
• Министр транспорта РСФСР
• Министр труда РСФСР
• Министр финансов РСФСР
• Министр экологии и природопользования РСФСР
• Министр экономики РСФСР
• Министр юстиции РСФСР
• Председатель Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
• Председатель Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр
• Председатель Государственного комитета РСФСР по занятости населения
• Председатель Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству
• Председатель Государственного комитета РСФСР по молодежной политике
• Председатель Государственного комитета РСФСР по делам национальностей
• Председатель Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству
• Председатель Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств
• Председатель Государственного комитета РСФСР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
• Председатель Государственного лицензионного комитета РСФСР
• Председатель Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ
• Председатель Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы
• Председатель Государственного комитета РСФСР по надзору за радиационной безопасностью
• Председатель Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам
• Председатель Государственного комитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора
• Председатель Государственного комитета стратегических запасов РСФСР
• Председатель Государственного комитета РСФСР по социально-экономическому развитию Севера
• Председатель Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом
• Председатель Государственного комитета РСФСР по физической культуре и спорту
• Председатель Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям
• Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР
• Полномочный представитель Председателя Совета Министра РСФСР в ранге Министра РСФСР

В соответствии со статьей 123 Конституции РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 24 мая 1991 г. № 1326-I) в состав Совета Министров РСФСР входили по должности председатели Советов Министров республик в составе РСФСР^[5]

Указом Президента РСФСР от 19 августа 1991 г. № 60 Кобец Константин Иванович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам

Указом Президента РСФСР от 20 августа 1991 г. № 67 Председатель Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам Кобец Константин Иванович назначен Министром обороны РСФСР (до восстановления в полном объеме деятельности конституционных органов и институтов государственной власти и управления)^[6]

Указом Президента СССР от 23 августа 1991 г. № УП-2449 Грачев Павел Сергеевич назначен первым заместителем Министра обороны СССР — Председателем Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам

Указом Президента РСФСР от 26 августа 1991 г. № 89 Шохин Александр Николаевич назначен Министром труда РСФСР

Указом Президента РСФСР от 31 августа 1991 г. № 110 Государственный комитет РСФСР по надзору за радиационной безопасностью преобразован в Государственный комитет РСФСР по надзору за ядерной и радиационной безопасностью^[7]

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 102 признаны утратившими силу Указы Президента РСФСР от 19 августа 1991 г. № 60 «О Председателе Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам» и от 20 августа 1991 г. № 67 «О назначении Министра обороны РСФСР»

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 104 Хлыстун Виктор Николаевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 105 Дьяков Анатолий Федорович назначен Министром топлива и энергетики РСФСР

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 106 Комаров Евгений Борисович назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по социально-экономическому развитию Севера

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 107 Соломин Юрий Мефодьевич назначен Министром культуры РСФСР

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 108 Кисин Виктор Иванович назначен Министром промышленности РСФСР

Указом Президента РСФСР от 9 сентября 1991 г. № 109 Каменев Александр Федорович назначен Заместителем Председателя Совета Министров РСФСР

Указом Президента РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 117 Баранников Виктор Павлович освобожден от должности Министра внутренних дел РСФСР, Дунаев Андрей Федорович назначен Министром внутренних дел РСФСР

Указом Президента РСФСР от 26 сентября 1991 г. № 132 Силаев Иван Степанович освобожден от исполнения обязанностей Председателя Совета Министров РСФСР

Указом Президента РСФСР от 19 октября 1991 г. № 149 Сергеев Валентин Михайлович освобожден от исполнения обязанностей полномочного представителя Председателя Совета Министров РСФСР в ранге Министра РСФСР

Указом Президента РСФСР от 25 октября 1991 г. № 160 создан Государственный комитет РСФСР по делам конверсии (согласие на образование дано постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 октября 1991 г. № 1781-I)

Указом Президента РСФСР от 25 октября 1991 г. № 161 образован Государственный таможенный комитет РСФСР (согласие на образование дано постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 октября 1991 г. № 1780-I), Круглов Анатолий Сергеевич назначен Председателем Государственного таможенного комитета РСФСР — первым заместителем Председателя Таможенного комитета СССР

Указом Президента РСФСР от 29 октября 1991 г. № 164 Грачев Павел Сергеевич назначен Председателем Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам

Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. № 1830-I установлено, что Президент РСФСР до принятия Закона РСФСР «О Совете Министров РСФСР» самостоятельно решает вопросы реорганизации структуры высших органов исполнительной власти (срок действия постановления — до 1 декабря 1992 г.)

Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 171 постановлено, что на период экономической реформы Правительство РСФСР возглавляет Президент РСФСР, Совету Министров РСФСР поручено исполнять свои обязанности до формирования нового состава Правительства РСФСР

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 1881-I дано согласие на отставку Совета Министров РСФСР

Указом Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 259 поручено Правительству РСФСР решить в соответствии с законодательством вопросы, связанные с оформлением освобождения членов бывшего Совета Министров РСФСР:^[8]

• Гаврилова Игоря Трифоновича от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР и Министра экологии и природопользования РСФСР
• Гребешевой Инги Ивановны от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР
• Каменева Александра Федоровича от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР
• Сабурова Евгения Федоровича от обязанностей Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР и Министра экономики РСФСР
• Калинина Вячеслава Ивановича от обязанностей Министра здравоохранения РСФСР
• Кисина Виктора Ивановича от обязанностей Министра промышленности РСФСР
• Соломина Юрия Мефодьевича от обязанностей Министра культуры РСФСР
• Хлыстова Александра Федоровича от обязанностей Министра торговли РСФСР
• Шубина Валерия Александровича от обязанностей Министра лесного хозяйства РСФСР
• Арзамасцева Анатолия Александровича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по занятости населения
• Беляева Евгения Николаевича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора
• Вишневского Юрия Георгиевича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
• Вожагова Владимира Кондратьевича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ
• Мачуги Василия Николаевича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по физической культуре и спорту
• Прокопьева Леонида Прокопьевича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по делам национальностей
• Федорова Дмитрия Леонидовича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по геологии и использованию недр
• Черногородского Валерия Петровича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
• Шаронова Андрея Владимировича от обязанностей Председателя Государственного комитета РСФСР по молодежной политике
• Ярошенко Виктора Николаевича от обязанностей Председателя Государственного лицензионного комитета РСФСР

К моменту отставки формирование Совета Министров РСФСР полностью не было завершено: вовсе не назначались Министр внешних экономических связей РСФСР (и.о. — В. Н. Ярошенко), Министр здравоохранения и социального обеспечения РСФСР (и.о. Министра здравоохранения РСФСР из прежнего состава правительства — В. И. Калинин), Председатель Государственного комитета РСФСР по делам национальностей (и.о. председателя комитета из прежнего состава правительства — Л. П. Прокопьев), Председатель Государственного комитета РСФСР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (и.о. председателя комитета из прежнего состава правительства — С. С. Волощук), Председатель Государственного комитета стратегических запасов РСФСР, Председатель Государственного комитета РСФСР по делам конверсии.

Примечания

1. ↑ Распоряжением Руководителя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Председателя Совета Министров РСФСР от 26 августа 1991 г. № 1 на Лазарева Игоря Николаевича, по согласованию с Президентом СССР, впредь до назначения нового руководства, возложены обязанности по управлению Министерством финансов СССР.
2. ↑ В постановлении приводится только список наименований вновь образованных и новых наименований переименованных министерств и государственных комитетов РСФСР
3. ↑ Распоряжением Руководителя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Председателя Совета Министров РСФСР от 26 августа 1991 г. № 1 на Хлыстова Александра Федоровича, по согласованию с Президентом СССР, впредь до назначения нового руководства, возложены обязанности по управлению Министерством торговли СССР.
4. ↑ Распоряжением Руководителя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Председателя Совета Министров РСФСР от 26 августа 1991 г. № 1 на Сабурова Евгения Федоровича, по согласованию с Президентом СССР, впредь до назначения нового руководства, возложены обязанности по управлению Министерством экономики и прогнозирования СССР.
5. ↑ В статье их список не приводится
6. ↑ Министерство обороны РСФСР при этом не образовывалось
7. ↑ Председатель Государственного комитета РСФСР по надзору за радиационной безопасностью Ю. Г. Вишневский при этом не переназначался
8. ↑ В указе перечислены члены Совета Министров РСФСР, не вошедшие в состав нового Правительства РСФСР и не получившие каких-либо иных должностей в центральных органах государственной власти РСФСР

См. также

• Президиум Правительства Российской Федерации

Составы правительств Российской Федерации

Силаев (1990-1991) • Силаев (1991) • Ельцин — Гайдар (1991-1992) • Черномырдин (1992-1996) • Черномырдин (1996-1998) • Кириенко (1998) • Примаков (1998-1999) • Степашин (1999) • Путин (1999-2000) • Касьянов (2000-2004) • Фрадков (2004) • Фрадков (2004-2007) • Зубков (2007-2008) • Путин (c 2008)